ИСТОРИЯ ЕВРЕЕВ В РОССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Свод законов Российской Империи. Том девятый. Свод законов о состояниях. Книга первая. Раздел пятый. О состоянии инородцев. Глава вторая

Отделение второе.

О правах евреев в составе городских обществ.

791. Евреи-купцы, ремесленники и мещане оседлые, пользуясь в местах, для постоянного жительства им назначенных, всеми правами и преимуществами, предоставленными другим Российским подданным одинакового с ними состояния, поколику оные не противны особым о евреях правилам, должны быть приписаны к обществам по городам, хотя бы жили в местечках, селах и деревнях (ср. Ст. 582, прим. 2, прил.: ст. 1).

1835 Апр. 13 (8054) § 48; 1841 Дек. 17 (15126); 1847 Ноябр. 7 (21688); 1858 Мая 12 (33148); 1875 Апр. 29 (54640) IV, ст. 1.

Примечание 1.

Правила о торговых и промышленных правах евреев при сем приложены.

Примечание 2.

Евреи, причисленные к разряду мещан неоседлых, подвергаются разным в правах состояния ограничениям, на основании особого о том положения [1185 Ноябр. 23 (25766).]

792. В городах, где евреи приписаны, они суть члены тамошних обществ и подчинены общему управлению.

1893 Мая 42 (9660).

793. Евреи, принадлежащие к сословиям купцов, мещан и городских ремесленников, во всех тех местах, где дозволено им постоянное пребывание, состоят: по делам хозяйственным в ведении подлежащего городского общественного управления, а по делам о правах состояния в ведении подлежащих сословных учреждений, по тому городу, к коему приписаны, хотя бы проживали в местечках, селах и деревнях (ср. Ст. 582, прим. 2, прил.: ст. 1).

1844 Дек. 19 (18546) § § 1, 2; 1863 Янв. 1 (39119) Имен. ук., ст. 2; 1866 Апр. 13 (43183) ст. 1, 13; 1870 Июн. 16 (48498) Имен. Ук., ст. 1, 2; пол.; 1885 Мая 28 (2988); 1892 Июн. 11 (8708) пол., ст. 95, прим. 2.

794. Городские общественные управления и подлежащие сословные учреждения в заведывании евреями руководствуются общими правилами. К обязанностям их между прочим относится:

1) исправное содержание метрических книг о рождении, браках, разводах и кончине евреев, и все дела, к сим метрикам относящиеся, на основании сих Законов о Состояниях и прочих постановлений;

2) ведомство коробочных доходов и прочих сборов и расходов евреев;

3) записка их в подлежащие состояния, перечисление, увольнение в другие города и снабжение видами на жительство;

4) дела о управлении молитвенных домов и школ еврейских.

Городские общественные управления и подлежащие сословные учреждения обязаны содержать во всегдашней исправности:

а) посемейные списки всем подведомственным евреям, с означением звания каждого. При переходе евреев в другие состояния и перемене места жительства делаются в сих списках немедленно надлежащие отметки, а дабы во всякое время можно было иметь определенное сведение о состоянии евреев и месте их жительства, то сказанные списки должны быть возобновляемы через каждые два года;

б) Алфавитные списки начальников семейств евреев, с означением, под каким номером каждый состоит в посемейном списке;

в) верные копии с ревизских сказок; г) ведомости о недоимках;

д) контракты на коробочные сборы;

е) ведомости о общественных долгах; ж) окладные книги вспомогательного коробочного сбора, с раскладочными реестрами, и другие сведения, необходимые для хозяйственного управления и наблюдения.

1844 Дек. 19 (18546) §§ 5, 6; 1850 Июл. 3 (24299); 1853 Апр. 20 (27172); 1863 Янв. 1 (39119) Имен. Ук.; 1866 Апр. 13 (43183) ст. 1-13; 1870 Июн. 16 (48498) Имен. Ук., ст. 1, 2; пол.; 1874 Янв. 1 (52983) уст., ст. 94-112; 1885 Мая 28 (2988); 1892 Июн. 11 (8708) пол., ст. 95, прим. 2; 1894 Июн. 3 (10709) мн. Гос. Сов., V.

Примечание 1.

Посемейные и алфавитные списки евреев содержатся по формам, при сем приложенным.

Примечание 2.

В местах постоянной оседлости евреев, тем, где введено Городовое Положение, наблюдение за духовными правлениями евреев, а также заведование коробочным и свечным сборами с евреев отнесены к ведомству Городских Управ.

1892 Июн. 11 (8708) пол., ст. 95, прим. 2.

795. Евреям-ремесленникам, цеховым, равно занимающимся нецеховыми мастерствами дозволяется поступать в цехи на общем основании и в местностях вне черты, для постоянной оседлости евреев назначенной.

1865 Июн. 28 (42264).

796. В черте общей оседлости евреев учреждаются для них особые неремесленные цехи по правилам, при сем приложенным.

1852 Апр. 16 (26171).

797. Еврейские городские сословия должны:

1) наравне с обществами других вероисповеданий, иметь попечение о призрении престарелых, увечных и больных своих единоверцев;

2) пещись об отвращении бродяжничества своих членов, учреждая заведения, в коих бедные могли бы находить работу и содержание.

1835 Апр. 13 (8054) § 76.

798. Евреи-купцы, ремесленники и мещане имеют право, по правилам ниже изложенным, избирать из среды своей известное число членов, имеющих определенные к тому качества, на некоторые должности общественного, хозяйственного управления.

Там же, § 77; 1836 Мая 27 (9226) IV; 1838 Окт. 24 (11668); 1839 Июн. 29 (12486).

799.Общим правилом для выбора евреев постановляется, что в составе присутствий они должны образовать не более третьей части, так, чтобы другие две трети с Председателем были из Христиан.

1836 Мая 27 (9226) IV; 1839 Июн. 29 (12486) ст. 3; 1870 Июн. 16 (46498) ;1875 Апр. 29 (54640) IV, ст. 7.

Примечание (по прод. 1906 г.). Если при выборе или незначении членов из плательщиков в Раскладочное по промысловому налогу Присутствие окажется, по местным условиям, невозможным соблюдение правила, изложенного в сей (799) статье, то необходимые от сего правила отступления разрешаются Губернатором по соглашению с Управляющим Казенною Палатою (Уст. Прям. Налог. изд. 1903 г., ст. 393). 1901

Ноябр. 19 (20745) II.

800. Выборы евреев в предоставленные им, в местах постоянной их оседлости, общественные должности производятся исключительно обществом евреев отдельно от выборов, производимых в те же должности обществом христиан, исключая выборов в присяжные оценщики, которые производятся городским обществом христиан совокупно с обществом евреев.

1865 Февр. 12 (41801); 1867 Июн. 27 (44768) ст. 6; 1883 Апр. 26 (1526) ст. 3.

801. Евреи, перед начатием выборов, а равно избираемые в службу общественную приводятся к присяге по правилам, изложенным в Уставах Духовных Дел Иностранных Исповеданий.

1859 Окт. 19 (34975); 1862 Апр. 26 (38216); Сент. 6 (38643); 1870 Июн. 16 (48498); 1892 Июн. 11 (8708) мн. Гос. Сов., XIV; 1893 Мая 24 (9660).

802. Евреи к исправлению должностей, общественным выборам на них возложенных, должны являться в мундирных кафтанах, определенных положением о мундирах для членов городских мест.

1839 Июн. 29 (12486) ст.7.

803. Евреи могут быть избираемы в должности, зависящие от некоторых городских сословий, например, Старшинских Товарищей (ср. Уст. Пром., ст. 474, прим.), и прочие, какие сего рода должности могут частно существовать по городам.

Там же, ст. 2; 1866 Апр. 13 (43183); 1870 Июн. 16 (48498); 1874 дек. 10 (54144); 1898 Июн. 8, собр. узак., 964, пол., ст. 37.

804. Евреи не допускаются в такие могущие быть по городам должности, которые или исключительно предоставлены Христианам или, по роду обязанностей, не могут быть с удобностью и приличием поручаемы евреям.

1839 Июн. 29 (12486) ст. 8.

805. Впредь до пересмотра действующих о евреях узаконений, постановлены следующие правила:

1) евреи не допускаются к участию в Городских Избирательных Собраниях и Собраниях домохозяев (Гор. Пол., ст. 22, прил.: ст. 2; ст. 34), а также к занятию должностей по городскому общественному управлению и к заведыванию отдельными отраслями городского хозяйства и управления (Гор. Пол., ст. 90-107);

2) в городских поселениях губерний, в коих евреям дозволяется постоянное жительство (Уст. Пасп., ст. 11), кроме города Киева, евреи допускаются к исполнению обязанностей городских Гласных или Уполномоченных на следующих основаниях:

а) по каждому городскому поселению местною Управою или Городским Старостою ведется особый список евреев, которые на основании Городового положения (ст. 22, прил.: ст. 2; ст. 24,33 и 43) могли бы быть избираемы в городские Гласные или Уполномоченные;

б) из внесенных в список лиц избираются местным по земским и городским, либо по городским делам, Присутствием городские Гласные или Уполномоченные в числе, определяемом Министром Внутренних Дел, не свыше, однако, одной десятой части общего состава Думы или Собрания;

в) на постановления Присутствия по означенному в предшедшем пункте (б) предмету жалоб е принимается.

1892 Июн. 11 (8708) мн. Гос. Сов. XIV.

Примечание 1 (по Прод. 1906 г.).

Указанная в пункте 2 сей (805) статьи статья 11 Устава о Паспортах, издания 1890 года, соответствует статье 1 приложения к статье 68 того же Устава, издания 1903 года.

Примечание 2 (по Прод. 1906 г.).

В городе С.-Петербурге, впредь до пересмотра действующих о евреях узаконений, евреи не допускаются к участию в городских выборах, а также к занятию должностей по городскому управлению и к заведыванию отдельными отраслями городского хозяйства и управления.

1903 Июн. 8 (23101) пол., ст. 17, прим.

806. В виде временной меры, впредь до пересмотра действующих о евреях узаконений, постановлено: евреи купцы первой гильдии и члены их семейств, приписавшиеся к купечеству города Москвы и городов Московской губернии после обнародования Высочайше утвержденного 22 Января 1899 года положения Комитета Министров, не допускаются к участию в Избирательных Собраниях и в Собраниях Выборных Купеческого сословия, а также к занятию должностей сословного управления и вместе с тем не платят местных сословных сборов.

1899 Янв. 22, собр. узак., 408, пол. Ком. Мин. ст. 4 п. 5.